«Город во власти строительных олигархов»
«Город во власти строительных олигархов»

В Брянске со скандалом принимают новый генплан

В среду, 27 августа, Брянскому городскому совету предстоит утвердить либо отвергнуть генеральный план развития областного центра. В конце прошлой недели в брянском киноконцертном зале «Дружба» состоялись общественные слушания по новому генплану. План этот подготовлен институтом «ГИПРОГОР», его разработка стоила около 56 миллионов рублей. Обсуждение вышло далеко не бесконфликтным, даже скандальным.

– Я зарегистрировалась с предложением как участник слушаний, — говорит Елена Воробьева, активист территориального общественного самоуправления, кандидат в депутаты Брянского городского совета. — Но в списке выступавших себя не увидела. Не было там Александра Балева, представителя микрорайона «Чермет», руководителя ТОС «Славянский» Галины Шелупахиной. Наши с ними мнения совпадали: генплан в таком виде принимать нельзя ни в коем случае. Его надо отправить на доработку, с учетом интересов жителей, чтобы горожане были проинформированы, как положено, о содержании этого документа.

Активисты ссылаются на пункт пятый 28-й статьи Градостроительного кодекса: до вынесения Генплана на общественные слушания надо обязательно проводить выставки и экспозиции, инициировать публикации и широкое обсуждение материалов данного документа. Ничего этого, по их мнению, сделано не было.

– В ходе слушаний я потребовала объяснить, на каком основании мне отказали в выступлении, — говорит Воробьева. — Ближайший микрофон, к которому подошла, моментально отключили. Подошла к другому — его отключили тоже. Тогда я взошла на сцену, к микрофону, который на трибуне. Он тоже работать перестал. В зале начался возмущенный ропот. Несколько человек поднялось вслед за мной. Люди стали скандировать: «Микрофон!». Тут мне говорят: спуститесь, вам микрофон внизу включили. Я попросила проверить — оказывается, ложь, микрофон не работает. Меня уже чуть ли не силой пытались стащить со сцены. Но тут встали передние ряды, готовые идти на штурм. И пришлось все-таки дать мне слово.

Выступление Воробьевой не изменило ход слушаний, и тогда от четверти до трети собравшихся в знак протеста покинуло зал. На следующий день генплан был рекомендован к принятию.

– В Брянске общественные слушания давно уже делаются с помощью целого зала «подсадных горожан»: зависимых бюджетников и заинтересованных работников строительных фирм, — сказал один их участников слушаний, попросивший не называть свою фамилию. — Таких, у нас, как на Украине, называют «титушками». А реальных жителей обсуждаемых территорий всеми силами не пускают, лишают мест и карточек для голосования, часто  даже информации о проводимых слушаниях.

В этот раз, «на Генплан» легионеров свозили даже из райцентров, говорит участник. Задача была — заполнить 600-местный зал. В результате в зал согласно спискам, набили почти 1200 участников, из них 900 специально обученных. Одним голосовавшим по указке платили, других запугивали лишением рабочего места.

По словам Воробьевой, в Генплане содержится очень много спорных положений.

– Центральный городской стадион, «Динамо», предполагалось снести. На его месте воздвигнуть еще один развлекательный центр. Новый стадион построить на Луговой, в пойме Десны. Сплошь застроить многоэтажками левый берег Десны по улице Бурова — от микрорайона Московский до Болвы. При этом вырубается шестьдесят гектар городского леса. Сама я живу на Чермете, возле оврага Нижний Судок. Так вот эту часть, весь Чермет, по генплану собираются пустить под многоэтажную и среднеэтажную застройку. Старый аэропорт предполагается застроить сплошняком — но при этом оттуда будет лишь один транспортный выезд. То есть в нашем городе и так проблемы уже с движением транспорта, а генплан их только прибавляет. Ну, еще достаточно там всяких чудес и великих потрясений.

По мнению Воробьевой и ее единомышленников, генплан разработан в исключительно интересах строительных компаний.

– Тот же проект со стадионом. Это же сколько появится работы: сносить старый стадион (его только десять лет назад реконструировали, практически заново отстроили). Строить на его месте очередной бордель. Строить новый стадион где-то на отшибе, в Соловьях, на Луговой. Там, где жители настолько не хотят никаких строек, что два года назад пикетом перекрывали трассу, а лидер «луговистов» Михаил Петрухин даже отсылал президенту свои боевые награды в знак протеста.  И по всем прочим позициям — строителям будет где развернуться. Так что от «точечной» застройки, когда хватали участки где попадется, переходят уже к «ковровой».

Елена обратила внимание, что на слушаниях отсутствовали руководители области и города.

– Ни губернатора не было, ни Ковалева — главы города, ни мэра Кистенева. Присутствовал Медведь, замглавы администрации по строительству — но не в официальном качестве. Он сейчас в отпуске.

– Фактически, — считает Воробьева, — город во власти строительных олигархов. Именно они определяют, что, где и как строить, какой Генплан принимать. Зачем им так называемая власть в президиуме?

Владимир Ющук, в прошлом главный архитектор Брянска, знакомый с нынешним проектом генплана, отказался давать по его поводу развернутый комментарий — отослал к заключению общественного совета города, под которым стоит и его подпись.

В этом заключении также содержатся претензии по процедуре подготовки слушаний — материалы рассматривались в короткий срок, в течение всего 10 рабочих дней; рабочая группа так и не провела итогового слушания; наконец, также указано на нарушение пункта 5 ст. 28 Градостроительного кодекса. И по самому существу проекта. Недостаточно четко или вообще не отражена очередность застройки. Не предусмотрено создание нового городского «подцентра» на территории Старого Аэропорта. Рекомендуется ввести в генплане специальный раздел об особо охраняемых природных территориях, главным образом, в пойме Десны, с их графическим отображением и обозначением границ, в которых запрещена застройка. Указывается на планы по застройке 60 гектаров особо охраняемой природной территории «Деснянский лесопарк», о чем говорили и общественные активисты. Недостаточно доработан раздел «Промышленные зоны». Слишком мала (16%) доля территорий, предназначенных под индивидуальное или блокированное строительство. Ее предложено увеличить до 25-30%. Не предусмотрено строительство новых вузов, крупных лечебных учреждений. Отсутствует долгосрочная схема размещения и резервирования земельных участков под объекты федерального, областного, городского и районного значения. С учетом этих и других замечаний президиум общественного совета единогласно решил «считать нецелесообразным принятие Генерального плана г. Брянска» в представленном виде.

Таким образом, в итоге, горсовету представлены будут два диаметрально противоположных мнения. Общественные слушания план одобрили. Общественный совет — отверг. Елена Воробьева считает, что документ, скорее всего, примут.

– В горсовете очень сильно строительное лобби. Возможно, генплан решено принять в спешном порядке перед выборами, которые могут изменить расстановку сил.

Заместитель главы администрации города Иван Медведь руководил рабочей группой, которая занималась подготовкой генплана. Под его председательством группа собиралась четырнадцать раз, в результате чего в генплан внесены были заметные коррективы.

– Я понимаю тревогу жителей Брянска и во многом ее разделяю. Будет очень  жаль, если исчезнет еще один зеленый уголок, по улице Бурова, — сказал Иван Медведь в беседе с корреспондентом «Русской планеты». — Но, во-первых, в окончательном варианте документа нет многих моментов, по поводу которых бьют тревогу. Не проектируется перенос стадиона. Многоэтажная застройка в Советском районе, по кромке оврагов, заменена на малоэтажную. Улицу Флотскую не удалось отстоять — но там уже выделены участки под застройку, нашими предшественниками из администрации. Решение принято, если его отменить, по судам придется выплачивать огромные, в сотни миллионов рублей, деньги из бюджета. Во-вторых, генплан — это общий документ. Кроме него должны быть приняты городские Правила землепользования и застройки. А впоследствии разработаны проекты планировки территорий.

Мясные поезда Далее в рубрике Мясные поездаПоток контрабандных мясопродуктов через Брянскую область возрастает Читайте в рубрике «Титульная страница» «Кто там сверлит?!»Космическая общественность и СМИ активно обсуждают попытку неизвестного астронавта досрочно вернуться домой с помощью электродрели «Кто там сверлит?!»

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Читайте самое важное в вашей ленте
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»